Расследование микротравм на производстве

Порядок расследования профессионального заболевания в ОАО «НЗХК»

8.4.2 Наличие микротравм в структурном подразделении необходимо учитывать в процессе идентификации опасностей и оценке уровня риска, связанного с ними, с целью определения допустимости риска и учёта результатов оценок при постановке целей и задач в области ОЗиБТ.

— происшедшие в течение рабочего времени, во время дополнительных специальных перерывов и перерывов для отдыха и питания, в периоды времени до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные дни, государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные нерабочими,

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ МИКРОТРАВМА

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ МИКРОТРАВМА — незначительное повреждение тканей организма работника (укол, порез, ссадина, царапина и др.), вызванное внешним воздействием опасного производственного фактора, которое не повлекло за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на др. работу.

Нередко причиной П. м. является серьезное нарушение требований ОТ, что при стечении обстоятельств могло бы привести к значительному повреждению здоровья работника, к потере трудоспособности или к более тяжелым последствиям. Чрезвычайно важная профилактическая мера — всестороннее расследование обстоятельств и причин каждой П. м. с последующей разработкой и реализацией мероприятий по устранению допущенных нарушений требований ОТ, включая привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в этих нарушениях.

Нужно ли расследовать и учитывать микротравмы

Обратимся к опыту иностранных компаний, ведущих деятельность на территории Сахалинской области. Помимо несчастных случаев на производстве как таковых (требующих расследования в соответствии с ТК РФ и другими нормативными документами), в статистику по ОТ включаются, и более того, расследуются следующие случаи:

За десять месяцев 2013 года в области зарегистрировано 15 несчастных случаев со смертельным исходом (оперативную информацию можно найти на сайте ГИТ в Сахалинской области). В 2012 году на территории области зарегистрировано 66 групповых несчастных случаев на производстве и несчастных случаев на производстве с тяжелым и смертельным исходом (источник – сайт Федеральной службы по труду и занятости).

Расследование микротравм на производстве

3) Руководитель производственного подразделения по результатам расследования в течение суток оформляет, подписывает акт расследования микротравмы формы МК в одном экземпляре (Приложение 1) и направляет специалисту по охране труда. (При участии в расследовании других лиц обеспечивает наличие их подписи в акте).

проводят осмотр места происшествия, а в необходимых случаях (при установлении нарушений требований охраны труда, промышленной безопасности или ПТЭ, угрожающих жизни и здоровью людей, в том числе допущенных работниками иных организаций) информируют руководителя структурного подразделения в установленном порядке;

Расследование микротравм на производстве

Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п. К организационные причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, от­сутствие надлежащего контроля за работниками и др.

Трудовые увечья, не являющиеся несчастными случаями на производстве, оплачиваются с первого дня временной нетрудоспособности в полном объеме. Компенсация постоянной потери трудоспособности при инвалидности, как и при бытовых травмах, может быть определена (при наличии чьей-то конкретной вины) через суд. Примером таких травм являются травмы, полученные по пути на работу и с работы, не на транспорте, предоставленном предприятием, при выполнении государственных обязанностей, гражданского долга и некоторые другие.

Расследование микротравм на производстве

Важно! Срока давности для расследования несчастного случая, произошедшего с работником на производстве, нет. Следовательно, если работник сообщит работодателю о полученной им травме только после того, как сам обратится в больницу или даже по окончании временной нетрудоспособности, отказать ему в расследовании несчастного случая работодатель не вправе.

По указанному Приложению несчастный случай может быть признан тяжелым или легким. Эта информация отражается в медицинском заключении, составленном медицинским учреждением, куда после несчастного случая был направлен или самостоятельно обратился работник. Работодатель может получить такое заключение, направив в медучреждение соответствующий запрос (Приложение N 3, утвержденное Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275).

Распоряжение ОАО — РЖД — от 18 ноября 2013 г

производственное подразделение: цех, участок, отдел, лаборатория, пункт технического обслуживания, пункт подготовки вагонов под погрузку, склад, линейные подразделения дистанции электроснабжения и другие производственные подразделения различных структурных подразделений региональной дирекции;

2) Мониторинг микротравм является одним из средств анализа и предупреждения несчастных случаев и аварийных ситуаций на производстве, а также выявления, оценки и в дальнейшем управления профессиональными рисками, с конкретной выработкой мер по обеспечению требований охраны труда.

Расследование микротравм на производстве

1) В Методике расследования, учета и оценки микротравм, полученных работниками ОАО «РЖД» в процессе производственной деятельности (далее — Методика) реализованы требования статей раздела X Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ), стандарта СТО РЖД 15.002-2012 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». Общие положения» (далее — СТО «РЖД» 15.002); стандарта СТО «РЖД» 15.014-2012 «Система управления охраной труда в ОАО «РЖД». «Организация контроля и порядок его проведения» (далее — СТО «РЖД» 15.014) и Положения об особенностях организации расследования несчастных случаев на производстве в ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 9 ноября 2012 г. N 2262р. (далее — Положение о расследовании несчастных случаев на производстве в ОАО «РЖД»).
2) Термины:
аварийная ситуация: ситуация, характеризующаяся вероятностью возникновения аварии с возможностью дальнейшего ее развития (Свод правил СП 12.13130.2009 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий);
безопасные условия труда: условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено, либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (статья 209 ТК РФ);
вредный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (статья 209 ТК РФ);
наезд железнодорожного подвижного состава (угроза наезда): событие, в результате которого пострадавшим получены повреждения здоровья при непосредственном наезде поезда или маневрового состава, заходе в межвагонное пространство, при подлезании под вагонами или между (под) автосцепками, нахождении в нарушенном габарите приближения строений, падении с движущегося подвижного состава и выполнении иных технологических операций, регламентированных требованиями ПТЭ железных дорог Российской Федерации (далее — ПТЭ) (Положение о расследовании несчастных случаев на производстве в ОАО «РЖД». Термины);
микротравма: незначительное повреждение тканей организма работника (укол, порез, ссадина и др.), вызванное внешним воздействием опасного производственного фактора, которое не повлекло за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на другую работу (Российская энциклопедия по охране труда);
опасность: фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы, острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья (пункт 2.8 ГОСТ 12.0.230-2007);
опасный производственный фактор: производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме (статья 209 ТК РФ);
производственная деятельность: совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (статья 209 ТК РФ);
производственное подразделение: цех, участок, отдел, лаборатория, пункт технического обслуживания, пункт подготовки вагонов под погрузку, склад, линейные подразделения дистанции электроснабжения и другие производственные подразделения различных структурных подразделений региональной дирекции;
профессиональный риск: вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных ТК РФ (статья 209 ТК РФ);
работодатель: руководитель подразделения ОАО «РЖД», наделенный правом заключать трудовые договоры с работниками (статья 20 ТК РФ; Положение о расследовании несчастных случаев в ОАО «РЖД);
работник: физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем (статья 20 ТК РФ);
рабочее место: место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (статья 209 ТК РФ);
руководитель производственного подразделения: руководитель подразделения (начальник цеха, участка, ПТО, восстановительного (пожарного, пассажирского) поезда, дежурный по железнодорожной станции, начальник механизированной сортировочной горки, старший мастер, старший электромеханик, машинист — инструктор и др.);
требования охраны труда: государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда (статья 209 ТК РФ);
управление профессиональными рисками: комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков (статья 209 ТК РФ).
3) Сокращения:
ЦБТ: Департамент охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО «РЖД»;
центральная дирекция: филиал ОАО «РЖД» и иные филиалы производственно-хозяйственного блока ОАО «РЖД»;
НБТ: служба охраны труда и промышленной безопасности железной дороги;
региональная дирекция: структурное подразделение центральной дирекции — филиала ОАО «РЖД»;
подразделение: структурное подразделение региональной дирекции (локомотивное депо, железнодорожная станция, дистанция пути, путевая машинная станция и др.);
СУОТ: система управления охраной труда ОАО «РЖД»;
СИЗ: средства индивидуальной защиты.

1) Руководитель работ при любом повреждении (ухудшении) здоровья работника незамедлительно на месте происшествия:
оказывает первую доврачебную помощь пострадавшему или доставляет его (при необходимости) в любое медицинское учреждение (подразделение, медпункт), используя транспорт подразделения, где ему должна быть оказана квалифицированная помощь;
обеспечивает обязательное сопровождение работника в медицинское учреждение, получившего легкое повреждение здоровья: при падении с высоты, воздействия электрического тока, при отравлении организма и от укуса животных;
принимает в зависимости от обстоятельств микротравмы меры по предотвращению аварийных ситуаций, воздействию опасных или вредных производственных факторов (вывести других работников с места происшествия; информировать работников и других лиц о возможной опасности; оградить место происшествия; вызвать соответствующие аварийные службы и др.);
информирует руководителя производственного подразделения о происшедшем событии, известных обстоятельствах, характере повреждения здоровья работника и принятых мерах по оказанию ему доврачебной помощи (либо отказе работника от оказания ему квалифицированной медицинской помощи).
2) Руководитель производственного подразделения:
выясняет в медицинском учреждении (при его наличии) или у руководителя работ, или у пострадавшего работника характер полученных повреждений и возможности дальнейшего исполнения им трудовых обязанностей;
информирует руководителя структурного подразделения в течение рабочего дня об обстоятельствах происшедшего события, принятых мерах и результатах проведенного расследования.

Порядок организации расследования микротравм

– проводят осмотр места происшествия, а в необходимых случаях (при установлении нарушений требований охраны труда, промышленной безопасности или ПТЭ, угрожающих жизни и здоровью людей, в том числе допущенных работниками иных организаций) информируют руководителя структурного подразделения в установленном порядке;

– приглашает (при необходимости по согласованию) для участия в расследовании представителей других подразделений дирекции и подразделений иных дирекций, которые могут представить соответствующие заключения по факту происшедшего события при выполнении совместных работ на объектах инфраструктуры или связанных с движением поездов, с целью объективного установления причин происшествия и исключения возможных разногласий;

В Республике Башкортостан утвердили Методику расследования и учета микротравм

К тому же выявление микротравм, их учет и количество не должны влиять и на целевые показатели по охране труда всего структурного подразделения, учитываться в рейтингах руководителей и служб охраны труда или воздействовать на уровень мотивационной составляющей производственной деятельности.

В начале Методики идёт расшифровка основных терминов и сокращений, употребляемых в документе. Далее объясняется, зачем нужно учитывать и расследовать микротравмы. Любая микротравма является признаком нарушения требований охраны труда, технологии производства работ или аварийной ситуации. Если не принять мер по выявлению нарушений, анализу их причин и устранению, в дальнейшем это может привести к несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям.